将帅论剑      许国忠： 家装监理要与国际接轨

将帅论剑 许国忠：家装监理要与国际接轨   

许国忠简介

许国忠，1962年出生，法学学士，经济学硕士研究生，现任北京百万家园室内装饰监理公司法人代表。从事工程建设管理二十余年，2000年组建全国首家装饰监理公司。

当他带领其公司在业内首推“家居装饰零风险方案”时，受到了装饰业尤其是施工企业的诸多攻击。3年过去了，当京城消费者逐步接受“百万家园管理模式”后，业内人士纷纷上门学习，百万家园监理公司顿时成了行业规范、标准、华体会平台的执行者，“百万家园”在百姓心中也成了家居华体会(中国)的维权者，在行业内成了全国家居装饰华体会(中国)的领路人。  

近日，《WTO周刊》记者从中国装饰行业协会了解到，目，家装投诉激增，已连续多年被中国消费者协会列为全国十大投诉行业之一，造成这一现状的主要原因是消费者对家装行业不了解，缺乏足够的专业知识，无法有效地防止家装过程中出现的问题。业内人士建议，要想有效地维护自己的利益，**能够找一个信得过的家装监理。为此，本报记者专程采访了北京规模**的家装监理公司——北京百万家园室内装饰监理公司总经理许国忠先生。           

能“监”难“理”？

记者：监理对很多人来说，是一个新的概念，您能介绍一下“监理”吗？

许国忠：好的。从我国监理发展过程来看，迄今为止，监理的发展大致可分为三个阶段。1988年至1993年为监理试运行期，监理对象大多为国家、地方重点工程项目。这一时期的监理方式主要为自行监理，即由业主直接派出人员组建监理。社会对监理一词认识比较模糊。1993年至1998年为监理维护时期，监理对象除一些重点工程外，还有一些具有一定规模、投资相对较大的工程项目。这一时期，监理队伍发展较快，社会监理机构发展迅速，监理方式除自行监理外，开始委托社会化独立的监理单位。1998年至今，为监理强制性维护时期，只要涉及到人民的生命、财产安全，造价在50万元以上的必须实行监理制，监理方式主要是委托监理。社会对监理的认识是三大控制，质量负责制，强调的仍为质量。因此，监理这一行业社会地位较高，监理很受社会尊重。

记者：为了规范那些鱼目混珠、水平参差不齐的家装公司，整顿家装市场，国家建设部、北京市建委首次批准的3家家居装饰监理公司作为全国家装试点单位，咱们就是其中一家，您是怎样看待中国的家装监理市场的？

许国忠: 可以说监理行业起步比较晚。近几年来，随着人们的生活水平的不断提高，家庭装饰华体会(中国)已成为了热点话题，家装行业的服务水平虽然在不断地提高，但目前人们对家装的看法仍感问题颇多。一方面，人们对家装知之甚少；另一方面，由于装饰公司和施工人员构成复杂，技术水平和管理水平参差不齐，消费者难以识别家装公司的整体素质和工程质量的优劣，所以规范家装行业势在必行。鉴于此，家装监理行业应运而生，但从目前的发展来讲并不让人乐观，能“监”难“理”。为此，国家建设部和北京市建委根据市场及消费者的需求展开试点工作，家装监理试点不仅为消费者提供了获得华体会(中国)的又一个新渠道，同时也是为改变目前家装市场良莠不齐现状做的一种尝试。现在已经3年了，目前大部分消费者在家装监理的指导下已做到明明白白消费。随着监理制度不断的改革、华体会平台政策相继配套、市场经济观念增强，可以说我国的家装监理行业会得到广泛认可和飞跃式发展。

记者：国内一些消费者认为家居装饰公司的监理与监理公司的监理是同等概念，是让消费者多花钱的“摆设”，解决不了实际问题，两者的区别是什么？

许国忠: 有这种观念就大错特错了，装饰华体会(中国)公司的内部监理同正规的家装监理有着严格的区别：首先是两者的资质不同，家居监理公司是完全的第三方，具有监理资格；其次，两者工作范畴不同，前者其本身归属于装饰公司，而家居监理是独立的经营实体，不受华体会(中国)公司的经济约束。第三点是因为他们的工作目标不同，华体会(中国)公司的内部监理工作中带有倾向性，而监理公司的监理其目标是确保家装工程质量，达到质量验收标准，使得业主的合法权益得到保障。所以，华体会(中国)公司的内部监理属于自己监理自己，是监督和被监督一体化，通俗地讲，装饰公司是个运动员，而监理是裁判员。从规范装饰华体会(中国)业的角度讲，华体会(中国)公司的内部监理应称其为“质量检验人员”更为恰当。

记者: 面对需求很大、签单很小的市场，家装监理处境尴尬，家装监理到底卡在哪儿了？

许国忠: 首先，由于装饰华体会(中国)的增强，滥竽充数的监理公司也大批出现，使消费者的利益得不到保障，并且现在的监理公司在建立自身的信誉方面做得还远远不够，很难与消费者建立一种相互信任的关系。其次，从业人员的素质低，与国外的差距也很大，而且许多人员从事监理工作之前仅仅是一个技术工人，缺乏必要的职业素养培训。第三个是从业人员的职业操守存在问题，存在向顾客索取额外好处的现象。再就是目前的装饰企业对家装监理比较抵触，谁也不愿意有一个“婆婆”。

原因是多方面的，简单的说，一方面是由于没有形成规模的消费市场；另一方面是由于监理公司没有找准目标消费群。我认为，家庭华体会(中国)的监理工作原本就是一个花钱买服务的事情，实际上有很大的消费目标在等着监理公司去挖掘，而监理公司却没有做到。

记者: 以前只知道建设项目有招投标，如今在北京，“家庭华体会(中国)的工程招投标”也悄然兴起，那么它与家装监理是一种什么样的关系呢？

许国忠: 3年前，北京百万家园监理公司与北京万和之源顾问公司合作在全国率先推出了家庭装饰工程招投标的模式，并得到了消费者的认可。“家装工程招投标”将建设项目招投标的方式借鉴到家庭装饰中，是家庭华体会(中国)的一种新形式。家装监理公司以第三方的身份帮助消费者选择一个合适的装饰公司为其服务。

“蛋糕”吸引“洋监理”

记者：据了解，在国外一些经济发达的国家，管家装监理叫咨询服务，像找律师一样，如果得到业主认可就可以签字履行其职责了，。是不是这样？

许国忠：是的。国外家装实行的是全委托制，消费者要华体会(中国)不需要找装饰企业，只需要在咨询公司找一名代理人就可以了。这个代理人负责向消费者提供适宜的设计方案及工程过程中的监督管理工作。能更健全、更多方面的为消费者服务，不过收费也是很高的，是否选择这样的服务还要取决于个人的收入状况。这是与人们的生活水平密切相关的。国际上形成了以FIDIC为基准的监理惯例，监理咨询公司被看作为是一个智能型服务性企业或高智能的人才库。因此，国外对监理工程师、咨询工程师在学历方面要求也很高，大部分具有硕士、博士学位。如美国**的兰德公司，在547名监理咨询人员中，有200名博士，178名硕士。又如联邦德国克瞄伯康采恩系统工程公司，在100名咨询人员中，有50%具有博士学位。同时，国外重视在职监理人员的教学，每年要投入较大的费用用于人才培训，提高监理业务水平。除此之外，国外在吸纳监理咨询工程师时强调个人的工作实践经验。如英国咨询工程师协会规定入会的会员年龄必须在38岁以上，新加坡要求工程结构方面的监理工程师必须具有八年以上的工程设计经验。

记者：由于国内外消费者的消费观念不同，以及家装理念的普及程度不同，导致家装监理发展程度也有所差异。对此您是怎样看待的？

许国忠：国内的监理和国外的监理相比是有一定的差距的。国外的监理起步早，发展也相对成熟，它包含于国外的咨询业之中，是咨询业业务的一部分。国外的消费者在进行家居华体会(中国)时去咨询公司寻求服务很普遍，就像打官司要请律师一样，是一件非常必然的事情。而我国的监理业起步较晚，基础较差，加之相关政策华体会平台还不配套，市场经济观念淡薄，要想发展国内的监理业，当前最关键的问题是必须尽快普及家装监理的概念。政府部门也应该出台相关政策，给监理公司一个执法的“令牌”，使监理公司真正做到能“监”又能“理”。加入WTO已近两年，咨询业的开放为国外的咨询业开拓了更大的发展空间，他们凭借非常规范、完善的服务规则以及先进的理念来抢占国内市场。国外的一些权威的咨询公司，如安达信，普华永道等已来到中国，据说未来肯思捷也会将业务重点转向咨询，这导致国内的监理公司势必会面临巨大的挑战，而国内的监理企业所面临的市场空间也会随着我国综合国力的增强和加入世贸组织等因素逐步扩大。

“中西合璧”共发展

记者：目前，作为家装监理这种技术性服务行业，将面临巨大的冲击，国外监理公司凭借其先进的管理理念和优质的服务势必会抢占中国市场，那么我国的家装监理将怎样应对这些挑战？

许国忠：首先要转变观念，提高认识。加强并规范监理的公正、公平竞争的招投标制度，提高监理企业的竞争意识，强化监理合同的严肃性，提高监理人员的整体素质。其次，拓宽监理业务范围是发展的关键，改变过去仅停留在施工阶段的监理，发展工程前期的咨询业务和设计阶段监理业务，积极帮助业主出谋划策，提高监理的服务水平和服务质量。从而逐步形成项目建设的全过程监理能力，以适应国际监理市场竞争的需要。第三，要建立一支具有高素质的、稳定的职业监理队伍，要求监理既要有专业知识，又要有良好的职业道德。对那些懂管理或经济，又擅长英语的中青年加以重点培养，提高待遇，以使其全身心投入监理工作，为今后的市场竞争储备优良人才，增加竞争能力。另外，我国的监理公司还应加强与国外的同行合作，学习和研究他们的先进经验，熟悉竞争规则，增强紧迫感，提高竞争力，尽快构筑适应国际竞争的中国监理企业架构。

记者：我国监理企业与国外的监理咨询业相比差距在哪？它的发展趋势是怎样的？

许国忠：我国的监理企业与西方发达国家的咨询公司相比，竞争能力较低。长期以来，国际上的监理咨询或技术服务市场主要由西方发达国家所垄断，他们通过技术输出或资本输出几乎占领了整个技术市场，一个非常重要的原因就是他们拥有技术优势，而我国的监理公司成立时间不长，管理水平和服务能力仍然有待提高，在这种情况下，我国的监理企业将处在一个不利的地位。另外，我国的监理企业对国际咨询市场、国际监理咨询工作缺乏认识，是因为其成立时间较短，主要从事国内工程的监理咨询工作，由于投资体制和工程建设管理体制的差异，对监理咨询工作的做法要求与其他国家并不一样，几乎没有国际工程的监理咨询工作的经验，同时也几乎没有监理公司走出过国门，承接过国外业务。我国加入WTO使国内监理市场不可避免地要受到国际上咨询公司的冲击，这是一种必然结果。我国的咨询服务市场必须要开放，这就需要我国的监理企业快速加强法制观念，转变认识；加强并规范监理的公正、公平竞争的招投标制度，提高监理企业的竞争意识，强化监理整合的严肃性，提高监理人员的法律意识；摒弃过去监理仅以质量控制为主的认识，认真协调和处理好业主、监理、装饰公司三者之间的关系，加强信息管理，以适应与国际监理接轨的需要。

记者：这样想来，“取国外监理之精华，为我所用”仍然是一条行之有效的途径，但这条路具体该怎样走呢？

许国忠：我国加入世贸组织后，市场开放尚有几年缓冲期。在这段时间里，监理企业应该尽快采取对策，抓住机遇，以保证在我国入世后仍能保持一定的发展空间。

我国的监理公司要树立主动进取的观念，积极开拓新的市场。要主动地学习分析世贸组织的规则和各种协议，分析和预测入世对我国经济形势和世界经济的影响，主动寻找新的市场，改变一些企业过去靠非市场关系（如政府保护)生存和发展的观念，遵守国际华体会平台和国际惯例。同时积极探索在国际监理咨询服务的规律和模式，将目前主要局限于施工阶段的监理咨询服务扩展为真正全过程全方位的咨询监理服务。随着我国改革开放的不断深入，中国将与世界贸易组织的各成员国互相开放服务市场，因为监理是一个咨询服务行业，它的发展机遇和风险并存，从而将和国际上几乎所有的监理公司同台竞争，既要应付国内企业的竞争压力，又要接受国外企业的挑战。俗话说，知己知彼，百战不殆，通过业内人士自身不断努力探索。和向国外同行虚心的学习，相信中国的监理队伍会快速地成长起来。   

有文化的人就有思想，有思想的人做起事来才会明白；明白的人做事就是少上当或者是不上当，不上当的前提就是要有方法；如果自己掌握这种方法，就是内行或教专业，如果您不了解这个专业就要找自己信得过的内行或专业人才帮你说话。

                 ——许国忠